आखिर क्यूँ SAARC से ध्यान हटा भारत BIMSTEC की तरफ मुड़ रहा

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पिछले गुरुवार को प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के शपथ ग्रहण समारोह में बिम्सटेक देशों के नेताओं ने भाग लिया। यह भारत के लिए पाकिस्तान को अलग-थलग करने के लिए एक राजनयिक उपकरण के बजाय बेहतर क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण के लिए समूहीकरण का लाभ उठाने का अवसर है।

BIMSTEC में भारत, बांग्लादेश, भूटान, म्यांमार, नेपाल, श्रीलंका और थाईलैंड शामिल हैं। 2014 में, मोदी ने अपने शपथ ग्रहण समारोह के लिए सार्क देशों के नेताओं को आमंत्रित किया था।

BIMSTEC

हालाँकि हिंदुस्तान और पाकिस्तान के बीच चल रहे हालिया तनाव के बाद सरकार ने अपना ध्यान SAARC देशो से हटा BIMSTEC पर लगाया है| 1997 में इसके गठन के बाद से, हमने केवल भारत और पाकिस्तान के बीच तनाव के दौरान ही BIMSTEC को जीवन में आते देखा है| मोदी के पहले कार्यकाल में, भारत ने उरी और पठानकोट में भारतीय रक्षा प्रतिष्ठानों पर कई आतंकवादी हमलों के बाद BIMSTEC पर ध्यान केंद्रित करना शुरू किया।

2016 के उरी हमले के बाद, भारत ने SAARC सम्मेलन का बहिष्कार किया, जिसे इस्लामाबाद में आयोजित किया जाना था। उसके बाद इस सम्मलेन को रद्द कर दिया गया था| इसके तुरंत बाद, भारत ने 2016 में गोवा में BRICS आउटरीच शिखर सम्मेलन के लिए BIMSTEC नेताओं को आमंत्रित किया। इसके बाद, नेपाल में 2018 BIMSTEC शिखर सम्मेलन में समूह ने एक प्रस्ताव पारित किया जिसमें कहा गया था कि “आतंकवाद को प्रोत्साहित, समर्थन या वित्त प्रदान करने वाले देश को जवाबदेह ठहराया जायेगा।“

पिछले सप्ताह मोदी के शपथ ग्रहण समारोह के लिए BIMSTEC नेताओं को निमंत्रण देना भारत की कूटनीति का हिस्सा है| यह फरवरी में पुलवामा में एक भारतीय सशस्त्र बलों के काफिले पर आतंकवादी हमले के बाद भारत-पाक तनाव का असर है। चूंकि पाकिस्तान BIMSTEC का हिस्सा नहीं है, इसलिए भारत ने पाकिस्तान को दक्षिण एशिया के भीतर कूटनीतिक रूप से अलग-थलग करने के लिए, संगठन का प्रभावी ढंग से उपयोग किया है।

BIMSTEC की अपार संभावनाएं

PM holds bilateral talks with BIMSTEC

विश्व बैंक की हालिया रिपोर्ट के अनुसार, दक्षिण एशिया दुनिया में सबसे घनी आबादी वाले लेकिन खराब एकीकृत क्षेत्रों में से एक है। इसका अंतर-क्षेत्रीय व्यापार दक्षिण एशियाई देशों के कुल व्यापार का 5% से कम है।

रिपोर्ट का तर्क है कि इस आंकड़े को कम से कम दोगुना करने की क्षमता है। लेकिन यह SAARC के माध्यम से हासिल नहीं किया जा सकता है, क्योंकि संगठन भारत और पाकिस्तान के बीच द्विपक्षीय विवाद का शिकार हो गया है। तो अब इस आंकड़े को BIMSTEC के द्वारा ही हासिल किया जा सकता है|

BIMSTEC का लाभ उठाते हुए, भारत बंगाल की खाड़ी क्षेत्र में और उसके आसपास संपर्क परियोजनाओं पर ध्यान केंद्रित कर रहा है। यह भारत में सात पूर्वोत्तर राज्यों की क्षमता को उजागर करने में मदद कर सकता है। यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि म्यांमार का सिटवे बंदरगाह कोलकाता की तुलना में पूर्वोत्तर क्षेत्र के करीब है। इसके अलावा, बिम्सटेक के साथ भौतिक संपर्क से भारत को ASEAN के मास्टर प्लान ऑफ़ कनेक्टिविटी 2025 के साथ खुद को एकीकृत करने में भी मदद मिलेगी।

भारत ने पहले ही भारत-म्यांमार-थाईलैंड त्रिपक्षीय राजमार्ग, कलादान मल्टीमॉडल ट्रांजिट ट्रांसपोर्ट प्रोजेक्ट, और बिम्सटेक मोटर वाहन समझौते में निवेश किया है। हालांकि, ये परियोजनाएं संसाधनों के आवंटन, राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी और देशों के बीच संस्थागत समन्वय से संबंधित मुद्दों के कारण लंबित हैं।

बेहतर कनेक्टिविटी प्रोजेक्ट्स से भारत को BIMSTEC के संभावित ट्रेड लिंकेज की अप्रयुक्त संभावनाओं का लाभ उठाने में मदद मिलेगी। वर्तमान में इंट्रा-BIMSTEC व्यापार 0.62% की सालाना दर से बढ़ा है। हालांकि, छह BIMSTEC देशों के साथ नई दिल्ली का कुल व्यापार 10.4% की वार्षिक वृद्धि दर से बढ़ा है।

मुक्त व्यापार समझौतों की अनुपस्थिति और क्षेत्र के भीतर माल और सेवाओं की निर्बाध आवाजाही की कमी इंट्रा-क्षेत्रीय व्यापार के इन निम्न स्तरों की व्याख्या करती है। चौथे BIMSTEC शिखर सम्मेलन 2018 में, पहले तीन की तरह, BIMSTEC एफटीए को अंतिम रूप देने की आवश्यकता दोहराई गई।

कनेक्टिविटी में सुधार और क्षेत्रीय व्यापार को बढ़ाने के अलावा, BIMSTEC भारत की बढ़ती ऊर्जा आवश्यकताओं को आंशिक रूप से संबोधित करने में भी मदद कर सकता है। भारत, अन्य BIMSTEC देशों के साथ, बंगाल की खाड़ी के उत्तरी भाग में म्यांमार के राखीन तट पर ऊर्जा के अवसरों की खोज कर रहा है। इस संदर्भ में, BIMSTEC ने लॉजिस्टिक, तकनीकी और अनुसंधान सहायता प्रदान करने के लिए नई दिल्ली में एक ऊर्जा केंद्र की स्थापना की है।

इस समूह में सबसे बड़ा और सबसे विकसित देश होने के नाते, संगठन को आगे बढ़ाने का श्रेय भारत के पास है। हालाँकि, यदि भारत चयनात्मक उपयोग का दृष्टिकोण अपनाता है, तो यह संगठन की क्षमता को पूर्ण क्षमता तक सीमित रखता है। अधिक से अधिक क्षेत्रीय एकीकरण से लाभ केवल क्षेत्र के भीतर अलगाव के लिए एक राजनयिक उपकरण के रूप में BIMSTEC का उपयोग करने की तुलना में बहुत अधिक है।